什么叫工程不转包

“工程不转包”是指在工程建设过程中，承包单位不得将整个工程项目或其主要部分（即主体工程）转交给其他单位或个人进行施工的行为。这是我国《建筑法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规中明确禁止的行为。

一、什么是“转包”？

“转包”是指承包单位在签订合同后，不履行合同约定的责任和义务，将全部工程交由其他单位或个人来实际施工，从中牟利的行为。这种行为属于违法行为，容易导致工程质量失控、安全事故频发、责任不清等问题。

二、“工程不转包”的含义

“工程不转包”就是强调：

承包单位必须自己组织施工；

不得将整个工程或主体工程分包给第三方；

如果需要分包，也必须按照法律规定进行，并且要对分包的工程承担连带责任。

三、法律依据

1. 《中华人民共和国建筑法》

第二十九条：建筑工程总承包单位按照合同的约定或者经建设单位同意，可以将部分非主体、非关键性工程分包给具有相应资质的单位。

禁止承包单位将工程转包。

2. 《建设工程质量管理条例》

明确规定禁止转包、违法分包等行为。

3. 《招标投标法实施条例》

对中标人不得转包、不得违法分包作出明确规定。

四、工程不转包的意义

1. 保障工程质量：避免因转包导致施工方缺乏专业能力或责任心。

2. 确保安全生产：防止因管理混乱引发安全事故。

3. 维护市场秩序：防止恶意竞争和非法牟利。

4. 明确责任归属：保证工程责任清晰，便于追责。

五、如何判断是否构成“转包”？

以下行为可能被认定为“转包”：

承包单位未派出项目负责人、技术负责人、质量管理人员等；

工程款直接支付给第三方；

施工现场由第三方人员管理；

使用承包单位的名义但实际由第三方施工。

六、

> “工程不转包”是工程建设中的重要原则，旨在确保工程质量和安全，维护公平竞争的市场环境。任何单位和个人都应遵守相关法律法规，杜绝转包行为。